每一个漏洞、每一(yī)次意外,造成的后果(guǒ)可能都是致命的、让人无法承受(shòu)的,也是事后无法(fǎ)弥补的,作为(wéi)物业服务企业,百分(fèn)之百做好分(fèn)内的安全防范工作(zuò)才是王道。
应该形成有一套(tào)行之有(yǒu)效的激励机制,激(jī)励预防事故的工作(zuò)人员(yuán),而不(bú)能只(zhī)有(yǒu)对事后违反(fǎn)安全管理(lǐ)行为的追责和严厉处罚(fá)。
物(wù)业人的责任(rèn)和担当曾经无数次地化解了安全风险,把损失减小到最小。
以(yǐ)科技创新作为安全发展的驱(qū)动力。
将(jiāng)物(wù)业服务(wù)企(qǐ)业在安全管理(lǐ)中诚(chéng)信与失信行为随时暴露在监管的“显微镜”下,褒扬诚(chéng)信(xìn),惩戒失信。
参(cān)加“首(shǒu)届(jiè)社(shè)区安全(quán)管理论坛”,感觉这(zhè)个话(huà)题非常严肃,也很(hěn)重(chóng)要。论(lùn)坛(tán)将安全管理作为发展(zhǎn)的核心战略来讨论和(hé)交流,我认为很有必要。
前几(jǐ)天(tiān)在飞往布(bù)拉格的飞机上,我在思考社区安全问题时,机上正(zhèng)在播(bō)放(fàng)一部名叫(jiào)《Me Before You》的电影,中文译(yì)名叫作《遇(yù)见(jiàn)你之(zhī)前(qián)》。男主(zhǔ)人公威尔出身(shēn)显(xiǎn)赫、事业有(yǒu)成,操控公司(sī)游刃有余,挑战(zhàn)极限轻而易举(jǔ),号(hào)称现实版的007帅(shuài)哥王子,每天享受着街头美女送来的秋波。这样一种似乎鹏程(chéng)万里(lǐ)、前途无(wú)量的生活却由于一场(chǎng)突发的车祸而发生了180°的转弯。再好的背景、再多的金钱(qián)也无法挽救(jiù)这位脑袋清醒(xǐng)、身体已经完全瘫(tān)痪的病人(rén)康复(fù)。身体(tǐ)和精神(shén)的(de)双重痛苦让(ràng)他选择(zé)有尊严(yán)地安乐死。在接受安乐(lè)死的前六个月时间里,他遇到了(le)受聘的(de)护理女工露。两人之间的(de)相处(chù)和交流使双方在生与死的价值观上有了(le)新(xīn)的领悟,精神上(shàng)都得(dé)到(dào)了(le)升华。这部电影感(gǎn)人至深之处在于(yú)两个有着不同生(shēng)活轨迹的年轻人由于(yú)一(yī)场安全(quán)事故而相遇,擦出了(le)爱情的火花。而(ér)我看这场电影想到的是,一场安全事故把这么多的生命和财产(chǎn)卷入(rù)其中,发(fā)生在(zài)我们周边(biān)的人(rén)身上(shàng),可能是小概率事件,但一旦发生(shēng)了就(jiù)是无法挽回的痛苦。男主(zhǔ)人(rén)公威尔(ěr)所遇到(dào)的事(shì)故就是小概率事件。但对于威尔本人和他的家庭来(lái)说,造成的悲剧却是百(bǎi)分百的,安全(quán)事故(gù)无情,从不认概率。
同样,社区的安全事故问题关系到每个社区业主、每个(gè)家(jiā)庭(tíng),安(ān)全事(shì)故虽然是(shì)小概(gài)率事件,但安全事故猛于虎,一旦发生,对(duì)于伤及的(de)家庭和(hé)个人,就是灭顶(dǐng)之灾。每一个漏洞、每一次(cì)意外,造成(chéng)的后果可能都是致命的、让人无(wú)法承受(shòu)的,也是事后无法弥补的。作为物(wù)业服务企业,百(bǎi)分之(zhī)百做好分内的安全防范工作才是王道,这(zhè)是我想(xiǎng)首先表达的(de)意思。
其次,我(wǒ)觉得对物业服务企(qǐ)业(yè)在社区安(ān)全管理方面(miàn)的专业价值,必须(xū)给予充(chōng)分的(de)肯(kěn)定。物业人的(de)责任(rèn)和担当曾经无数次(cì)地化解了安全风险,把损失减小到(dào)最小。一方(fāng)面,像(xiàng)抗击台风山(shān)竹(zhú)工作、新疆“7·5暴力事件”维(wéi)稳、天津港8.12爆炸事(shì)件、汶川地震抗震救灾等等,在各种突发的大事件(jiàn)和灾害中,在(zài)维护业主生命财产(chǎn)的第一现场,物业人做出了特(tè)殊贡献;另一方面,在与市民居家生活息息相关的日常工作中(zhōng),在维护(hù)管理区域公共秩序的时时(shí)刻刻,物业人恪尽(jìn)职守,发挥了重要作(zuò)用。想起我所住(zhù)的(de)小区内曾经发生过两件典型(xíng)的安全事件:一件事是有(yǒu)一户居民(mín)家里发生了天然气爆(bào)燃(rán)事故(gù),由于物业服务(wù)公司(sī)安保人员(yuán)的应急处置得当,虽(suī)然整幢楼报废了,但没有造成人员(yuán)伤(shāng)亡。另一件事是有位(wèi)少数(shù)民族的(de)老太太到部里上访,身上带着汽油(yóu)瓶准备自焚。在老人点火的时候,也正(zhèng)是由(yóu)于物业秩序维护员及时采取适(shì)当措施,老(lǎo)人仅受(shòu)了点轻伤(shāng),避免(miǎn)了一起重大事故,也避免了一起容易引起国际(jì)负面影(yǐng)响的(de)事件发(fā)生,部里(lǐ)为此给予了(le)嘉奖(jiǎng)。我想这就是(shì)训(xùn)练有素物业(yè)安保服务的价(jià)值所在。这两件事如果没(méi)有物业工(gōng)作人员果断处理(lǐ),后果(guǒ)会很严重。所以(yǐ)我曾(céng)经特(tè)别写了一篇(piān)卷首语《向物业管(guǎn)理行业的战(zhàn)狼精神(shén)致敬》,致敬物业人为(wéi)平(píng)安社区和(hé)城市建(jiàn)设(shè)作出(chū)的(de)重要贡(gòng)献。
再次,随着社会多(duō)元化发展,在展望社区安全未来工作时,我(wǒ)觉得物业服务(wù)企业必然(rán)面临许多新的挑战,必须以创新和务(wù)实的态度,强化安全(quán)措施、落实安全责任(rèn)。
物业管理涉及到方方面(miàn)面,所要防范(fàn)的(de)安全隐患(huàn)也不胜枚举:一(yī)方面,物业服务(wù)企业要防范各种自然灾害带(dài)来的安(ān)全隐患;另一方面,随着(zhe)物业配(pèi)备(bèi)的(de)设备、场地(dì)、设施越来越(yuè)复杂,社(shè)区安全管理(lǐ)的难度也大(dà)幅增加,安全事故(gù)发(fā)生的类型日益增(zēng)多,社区内消防安全(quán)隐患(huàn)、高空抛(pāo)物、地(dì)面塌陷、外墙剥落、电梯(tī)故障、水电煤气、车辆管理等(děng)危(wēi)险也始终存在。再者,当前复杂的社会环境和治安状况,对物业管理的安(ān)全工作(zuò)提出了更严峻的(de)挑(tiāo)战,一旦(dàn)发(fā)生安(ān)全事故,处(chù)置的难度更大(dà)。加上新媒体等渠道的传播,往往使得突发事(shì)件造成的负(fù)面影响范(fàn)围更(gèng)广,对企业发(fā)展(zhǎn)带来的后果会(huì)更(gèng)严重(chóng)。
我们(men)不能(néng)离开安(ān)全(quán)管理谈品质服(fú)务,更不能(néng)离开安全管理谈转型创(chuàng)新(xīn)。物业服务企业(yè)要(yào)警钟长鸣,树立安(ān)全第一(yī)的发展理念,将安全管理上升为企业发展的核(hé)心(xīn)战略高度,恪尽职守,提高(gāo)事故(gù)防范和(hé)应急(jí)处置能力,做好安全工(gōng)作。尤其是在互联网+、大数据等(děng)信息(xī)技(jì)术飞速发展(zhǎn)的新时代背(bèi)景下,要树(shù)立新(xīn)的安(ān)全发(fā)展(zhǎn)观,构建新的安全体系。
最后,关于(yú)如(rú)何做好物业服务企业的(de)安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)工作,这几年物业(yè)管理行业积累了很(hěn)多很好的经验和做法(fǎ),这次论坛也有很多很(hěn)好(hǎo)的观点,值(zhí)得学(xué)习和借鉴(jiàn),我归纳有以下几点:
一是,严(yán)格遵(zūn)守国家法(fǎ)律法规、国(guó)家强制性(xìng)标准、行业标准或相应(yīng)规定。
在(zài)那些已有国家法律法规、国(guó)家(jiā)强制性标准(zhǔn)、行业标准或(huò)相应规定(dìng)的方(fāng)面,应严格执行。以消防安全(quán)为例,《消防法》第18条有明确(què)规定:住宅区的物业服务(wù)企业应该对管理区域内的共(gòng)用消防设施进行维(wéi)护管(guǎn)理,提供消防安全防范服务。
各地的《消防条例》大多做(zuò)了(le)更进一步的细化:建立健全消防(fáng)安全制度、操作规程和消防档案(àn)管理制度,落实消防安全措施;对共用(yòng)消防(fáng)设施、器材和(hé)疏(shū)散通道、安全出口、消防(fáng)车通道、消防车登高(gāo)场地(dì)按规定进行维护管理;开(kāi)展防火检查,及时消除(chú)火灾(zāi)隐患。不能及时消除的,应当报告业主委(wěi)员会或者公安机关、消防机构、公安派出所。制定灭火和应急疏(shū)散预案(àn),定期开展(zhǎn)消防演练等(děng)等;比如,《上海市住宅物业消防(fáng)安(ān)全管(guǎn)理办(bàn)法》还特别强(qiáng)调(diào)物业服务企业(yè)应当(dāng)按照规(guī)定设置消防安全标志和建立消防(fáng)档案。这些国家强(qiáng)制性(xìng)标准、行业标准(zhǔn)或相应规定,是安全底线,物业服务企业要严格(gé)遵守。
二是,创新思维,强化责任,建立完善的安全管理体系(xì)。
以(yǐ)往部分物业服务企业的安(ān)全管理只注重设(shè)施(shī)设备、劳动作(zuò)业的安全,认为安防部门就是安全管理职能部门,忽视了安(ān)全(quán)管理的其(qí)他内容和因素。物业(yè)服(fú)务企业应当要从战略角度(dù)入手(shǒu),根据企业(yè)的(de)实(shí)际情况和安全管(guǎn)理(lǐ)要求,改组职能部门(mén),改革现(xiàn)有(yǒu)安全管理制度(dù),建立新(xīn)的企业安全管理(lǐ)体制。企业的安全管理体系不仅包括(kuò)企业生产设备(bèi)安全、环(huán)境安全(quán)等管理制度,还要包括企业经营安全管理(lǐ)制(zhì)度(dù)、企业信息(xī)安全管理制度、企(qǐ)业(yè)人力资(zī)源安全管理制度(dù)等内容,需要厘清物业安(ān)全管理责任边(biān)界,配套落实操(cāo)作手则、完善和改进安全生产条(tiáo)件。
海恩法(fǎ)则指出:“每(měi)一起严(yán)重事故的(de)背后,必然有29次轻微事故和300起未(wèi)遂先(xiān)兆以及1000起事故隐(yǐn)患。”物业服务企业要加强预案管理,抓隐患整治,落实(shí)预(yù)防为主的方针(zhēn),提升应急(jí)处置水平。与此同时,安全管理要形成(chéng)激励机制和长效机(jī)制。安(ān)全管理应当对(duì)预防(fáng)事故(gù)的有(yǒu)功人员(yuán)有一套行之有(yǒu)效的激励机(jī)制,而不能(néng)只有(yǒu)对事(shì)后违反安全管理的(de)追责和严厉处罚。还要改变以(yǐ)往安全管(guǎn)理(lǐ)只是管理者的责任和(hé)事情(qíng),要形成全(quán)员参与(yǔ)、齐抓共管(guǎn)、恒久(jiǔ)坚(jiān)持的(de)长效机制,通过(guò)安全(quán)管(guǎn)理制度化、程(chéng)序(xù)化克服(fú)因人员变动而荒(huāng)废(fèi)的现(xiàn)象。
三(sān)是,强化培训,特种人员强制持证上岗。
传统因素导(dǎo)致物(wù)业管理(lǐ)行业整(zhěng)体文化水(shuǐ)平和(hé)专(zhuān)业技能较低,主要(yào)集中在一线员工人员多、流(liú)动性大(dà)、安全意识淡薄(báo),自我防护(hù)能力较差,致使(shǐ)安全事故(gù)爆发风险也(yě)集(jí)中(zhōng)在一线。提高员工安全管(guǎn)理(lǐ)教育水平势在必行。作(zuò)为(wéi)企业,首先要(yào)抓好岗前培训教育,把安全管理列为其中重要内容。这里要强(qiáng)调,以往我们(men)只是注重技能、技(jì)术方面(miàn)的安全(quán)教育,其实还要注重员工安全管理价值观(guān)的教(jiāo)育,加强员工安全(quán)道(dào)德行为的(de)指(zhǐ)导、规范、约束和(hé)监督。培训(xùn)完后应(yīng)当(dāng)从法(fǎ)律层面签订《生产安全责任(rèn)书》,从源头上规避风险。其次,定期开展在岗安全教育,将安全管理纳入(rù)人力资(zī)源(yuán)考核管(guǎn)理中。安(ān)全教育(yù)、培训包含对(duì)管理人员、操(cāo)作岗位人员、从事(shì)特别作业的人员、其它相关人员(yuán)的(de)安全教育、培训,除定期识别各类人员的培训需求,制定、实施(shī)各类人员的安全教育、培训计划外,还(hái)要做好(hǎo)对(duì)培(péi)训效果的评估及改进。
对于在物业(yè)管理区(qū)域(yù)内实(shí)施特种作业的人员,包括电(diàn)梯安全管理、消防管理、中控室管理、二次(cì)供水设备运行、高空作业(yè)、有限空间作业等必须持证上岗(gǎng)。提升从(cóng)业(yè)人(rén)员的专(zhuān)业性,降低安全风险的发(fā)生机率。
四是(shì),以科技创新作为安全发展(zhǎn)的驱动力。
我(wǒ)们正(zhèng)处于高速发展的信(xìn)息社(shè)会,信(xìn)息技(jì)术广泛(fàn)应(yīng)用(yòng)于各行各(gè)业,利(lì)用现代信(xìn)息技术,可以大大提高管(guǎn)理效率(lǜ)和质量,为物业服务企业的安全发展(zhǎn)提供动(dòng)力(lì),解决(jué)物业安全管理中的突出问题,提升未来物业安全管(guǎn)理的综合(hé)指数(shù)。
越来(lái)越多的物业(yè)服务(wù)企业在不断创新物业安全管理模式。电梯物(wù)联网(wǎng)系统、人脸识(shí)别系统、数字消防体系等信(xìn)息系(xì)统的(de)应用(yòng),将(jiāng)设备与(yǔ)设备、设备与环(huán)境,设备与人有效地连(lián)结起来,实现(xiàn)了科学监(jiān)管的目的。还有如万科物业的睿服(fú)务、长城物业的一应云等,这些信息系统的应用将楼盘设施(shī)设备等硬(yìng)件信息(xī)化处(chù)理(lǐ),提高物业服务的标准化程度,建(jiàn)立起一个(gè)完整的生态,从多层(céng)面(miàn)实现了安全发(fā)展的战略观(guān)。在未来(lái)物业管理中科技创新必将成为安(ān)全管(guǎn)理发展的(de)驱动力。在提高劳动生产率的同时,最大(dà)限度地减少不(bú)安全因素(sù)。
五是,将安全管理与行业(yè)诚信建设深度结(jié)合。
在市(shì)场经济体系建设中(zhōng),市场(chǎng)主体的(de)诚信品质具有(yǒu)重要的地(dì)位(wèi)和作用。它不仅(jǐn)影响着(zhe)市场体系(xì)的运(yùn)行(háng)成效,而且决定着市(shì)场发展的(de)兴衰(shuāi)。安全管理(lǐ)是(shì)物业管理(lǐ)的基石。主管部门、行业(yè)协会、消防、安监、质监等(děng)专(zhuān)业部门建立联合执行和信息共享(xiǎng)机制,将(jiāng)企业的安全发展与(yǔ)诚信体制深度(dù)结(jié)合,将有利于将物业服务企(qǐ)业在安全管理中诚信与失信行为随时暴(bào)露在监管(guǎn)的“显微镜”下,褒(bāo)扬诚信,惩(chéng)戒失信;部门(mén)联动(dòng),社会(huì)协同(tóng);依法(fǎ)依规,保护权益;突(tū)出重点,统筹推进。
一次安全责(zé)任事故之后,公司和项目的(de)负责(zé)人将可能是刑事责任的(de)承担者(zhě),民事责任、行(háng)政责任、刑事责任的利剑就高悬于(yú)头顶之上(shàng),我们(men)肩负(fù)的(de)是业主的生(shēng)命和财产安全的重任(rèn)。当(dāng)意外伤害发生时,我(wǒ)们至少要(yào)保(bǎo)证不让损害因我们的疏(shū)忽(hū)大(dà)意而更加扩大。安全问题无小事(shì),唯(wéi)有不断完善和改进,警(jǐng)钟长(zhǎng)鸣(míng),才(cái)能(néng)确保万(wàn)无(wú)一失。每一家企业高度重视(shì)安全管理工作,行业(yè)才能永续(xù)健康(kāng)发展。
本文(wén)系(xì)中国(guó)物业管理(lǐ)协会沈建忠会长在福建省首届社区安全(quán)论坛上的讲话